DEMOScout: a study proposal on the living conditions of youth in Extremadura

DEMOScout: una propuesta de estudio sobre las condiciones de vida de la juventud en Extremadura

DEMOScout: uma proposta de estudo sobre as condições de vida dos jovens na Extremadura

Lorena Rodríguez Jiménez a; Flor Arias Aparicio b
a ASDE - Scouts de Extremadura, tecnico@asdeex.org b Universidad de Extremadura, florarias@unex.es
DOI: 10.22400/cij.8.e049

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RESUMEN
PALABRAS CLAVE
ABSTRACT
KEYWORDS
RESUMO
PALAVRAS CHAVE
Recibido ǀ Received ǀ Recebido  20/01/2020,  Aceptado ǀ Accepted ǀ Aceito  22/01/2020,  Publicado ǀ Available ǀ Publicação  31/01/2020 
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Extremadura es una región que pierde población joven de forma ya constante y “plantea retos de gran envergadura”. Esta es una de las conclusiones a las que se llega en el libro Extremadura. Un futuro sin jóvenes sin futuro (coordinado por E. Hernández Diez  y editado por el Club Senior de Extremadura, 2019). Los autores de esta obra (A. Gentile, A. L. Hernández Cordero, J. Cobián Corrales y E. Hernández Diez) advierten que la juventud extremeña presenta unas características que podrían ser catalogadas de riesgo para el desarrollo de un proyecto personal y profesional de vida. Podría pensarse que esta situación es común a toda la juventud española. Pero, si bien en el conjunto de España las condiciones socioeconómicas de las personas jóvenes resultan adversas, en Extremadura las tasas de paro, los indicadores sobre la precariedad y, en definitiva, las dificultades para la emancipación, ofrecen datos muy alejados de la media estatal. A modo de ejemplo, según los datos referentes a paro, pobreza y salarios del Observatorio de Emancipación del Consejo de la Juventud de España (OBJOVEM), correspondiente al primer semestre de 2019, Extremadura es la comunidad autónoma con una mayor tasa de paro juvenil, que roza el 40%, únicamente superada por las ciudades autónomas de Ceuta y de Melilla. Los empleos, a su vez, se caracterizan por la temporalidad y la subocupación[i]. Este es también el territorio que encabeza la tasa de riesgo de pobreza y exclusión social (medido por el AROPE -At Risk Of Poverty or Exclusion-)[ii], que alcanza ya al 58% de la población joven total (OBJOVEM). A ello contribuye, también, que Extremadura presenta los salarios más bajos entre la población joven de España, cuya media no alcanza siquiera los 10.000 € anuales (OBJOVEM del primer semestre de 2019).

Esta información que acabamos de mencionar es conocida gracias a estudios como el Observatorio de Emancipación del Consejo de la Juventud de España, que muestra un análisis cuantitativo de la situación de una serie de variables que afectan a la población total, pero que, en este caso, se analizan centrando la atención en las personas de 16 a 34 años[iii]. El OBJOVEM es, quizá, el estudio periódico más completo que se realiza en España en la actualidad para mostrar la evolución de la realidad socioeconómica de la juventud desde que puede entrar en el mercado laboral (16 años), pero está a su vez basado en otras fuentes de datos, tanto para la información relativa a Extremadura como para otros puntos de España[iv].

Otra fuente que aporta conocimiento sobre los jóvenes a nivel estatal es el Instituto de la Juventud (INJUVE). Esta institución realiza cada cuatro años, aproximadamente, un estudio que recoge información primaria y que se publica como Informe Juventud en España (2016, 2012, 2008, etc.). El próximo Informe será presentado previsiblemente a mediados de 2020. En cuanto a la información que proporciona, en el año 2012 el Informe utilizaba una muestra de 127 jóvenes de Extremadura, de un total de 5.000 entrevistas. En 2016, la muestra teórica planteada para el mismo Informe era de 530, pero se obtuvo una muestra real de 177 personas, de 5002 entrevistas (lo que ofrecía un error muestral de más del 7%).

En el ámbito regional,  no existen en  Extremadura iniciativas semejantes a las que acabamos de citar. El Instituto de la Juventud de Extremadura (IJEx)  no ha desarrolla, al menos en las últimas décadas, ningún estudio sobre los jóvenes en esta comunidad autónoma. Por otro lado, las iniciativas científicas del Consejo de la Juventud de Extremadura tampoco han abordado la obtención de información primaria, a pesar del importante labor de esta institución en el conocimiento de la realidad juvenil, mediante la edición de la revista Cuadernos de Investigación en Juventud (semestral desde 2016), o a través de la organización del Seminario Internacional de Investigación en Juventud (anual desde 2017).

En este contexto,  la información disponible sobre la realidad juvenil extremeña es realmente escasa, válida para contribuir al diagnóstico estatal mediante pequeñas muestras de otras fuentes, como el Instituto Nacional de Estadística, o el tratamiento de la información que realiza el OBJOVEM. Pero incluso en estos ámbitos, Extremadura sobresale por la sorprendente falta de información en ciertos ámbitos en los que otras comunidades autónomas sí cuentan con datos fiables.

Así las cosas, y teniendo en cuenta que solo desde el conocimiento de la realidad de los jóvenes extremeños se pueden “plantear los retos de gran envergadura” a los que se enfrentan, parece necesario abordar la realización de un estudio que recoja información primaria cuantitativa, y que ofrezca una perspectiva de la realidad de las condiciones de vida de la juventud extremeña a través de una muestra más representativa.  Es este el punto de partida que ha motivado y ha motivo a ASDE – Scouts de Extremadura (http://asdeex.org), un movimiento infantil y juvenil, orientado por personas voluntarias comprometidas con el servicio educativo, a través del Método Scout, a asumir este reto de colmar las lagunas existentes sobre los jóvenes en nuestra región[v].

Y a este reto  responde la iniciativa DEMOScout (Participación juvenil, democracia y ciudadanía europea). Este proyecto de carácter europeo, organizado por ASDE – Scouts de Extremadura, tiene como objetivo fundamental fomentar la participación de las personas jóvenes, desde la infancia, en el desarrollo político, social, económico y cultural.  Y en el marco de este proyecto se diseña, como acción específica, el Estudio DEMOScout: “Estudio sobre las condiciones de vida de la juventud en Extremadura”.

Para la puesta en marcha del Estudio DEMOScout, ASDE – Scouts de Extremadura ha contado con el apoyo científico y técnico de dos equipos de investigación integrados en  la Universidad de Extremadura y de la Universidad de Zaragoza, bajo la dirección científica, como Investigador Principal, del profesor Alessandro Gentile.

Los resultados de este estudio pretenden favorecer la reivindicación y la defensa de mejores políticas públicas destinadas a las personas jóvenes, basadas en evidencias científicas, sobre la realidad y la opinión de la población joven. De esta forma, además de contribuir al conocimiento académico sobre una parte de la juventud española especialmente vulnerable, por la región en la que ha crecido, con este estudio se pretende disponer de una base científica que respalde, confirme o descarte diversas hipótesis que hasta el momento hayan sido defendidas por representantes juveniles y estudiantiles en la región. En definitiva, se trata de poner el conocimiento al servicio de la propia voz de la juventud extremeña.

Para afrontar este desafío, el Estudio está recabando las respuestas de centenares de jóvenes de Extremadura, con edades comprendidas entre los 15 y los 29 años. La muestra diseñada por el equipo científico se ha marcado un mínimo de novecientas respuestas completas, divididas en ocho estratos que distinguen sexo, edad y dos áreas residenciales (rural/semi-rural y urbana). Los cuestionarios constan de 59 preguntas divididas en nueve bloques temáticos: 1) datos básicos de la persona participante; 2) estudios y formación; 3) empleo; 4) vivienda; 5) ocio y tiempo libre; 6) sanidad; 7) asociacionismo; 8) situación de Extremadura; 9) satisfacción personal y visión de futuro.

La recogida de respuestas se inició en enero de 2020 a través de una plataforma en línea (http://demoscout.org), y su difusión está contando con la colaboración institucional de la Universidad de Extremadura (a través del Vicerrectorado de Extensión Universitaria) y de diversos profesores de múltiples centros y facultades, que están promoviendo entre el alumnado universitario la cumplimentación del cuestionario. Se ha solicitado la cooperación, también, de los equipos directivos de todos los centros educativos de secundaria de la comunidad autónoma, y está prevista la visita a varios de ellos, para recabar la respuesta, especialmente, de la población adolescente. Además, ASDE – Scouts de Extremadura ha solicitado también la colaboración de distintas redes y plataformas de la sociedad civil y del tercer sector de Extremadura, para llegar a una población joven no siempre integrada en el sistema educativo reglado.

Si el Estudio se desarrolla correctamente, los resultados serán presentados a mediados de 2020, y se facilitará el acceso abierto a los datos obtenidos, para su uso público por cualquier persona o entidad que desee acometer su consulta, contraste, difusión o desarrollo con otros estudios semejantes. La información de la que se dispondrá entonces en relación con los jóvenes extremeños será diversa, aportando datos representativos sobre diferentes ámbitos y materias.

En efecto, el Estudio aportará luz sobre, por ejemplo, el contexto (institucional o no) en el que los jóvenes aprenden cuestiones educativas como el consumo de sustancias nocivas (drogas, alcohol, tabaco), la violencia de género, la seguridad vial, la educación afectivo-sexual, las  buenas prácticas alimentarias, o la ecología y medio ambiente.  Asimismo, se obtendrán datos sobre su situación laboral: las razones que han provocado su entrada en el mercado de trabajo, si existe relación entre el trabajo que realizan y los estudios previos, o  la percepción del empleo juvenil en la región. La edad de emancipación, las razones que la motivan o los obstáculos más frecuentes que encuentran en el acceso a la misma, son datos que también tendrán respuesta en el Estudio. Pero también se averiguará cuáles son los problemas que consideran más importantes en la región, las metas marcadas en un futuro cercano y si ese futuro está o no en Extremadura.

De especial importancia para ASDE – Scouts de Extremadura, como entidad del tercer sector extremeño, resultarán los datos relacionados con el asociacionismo en la región en la medida que van a permitir conocer cuántos jóvenes tienen algún tipo de vínculo con organizaciones o asociaciones sin ánimo de lucro, de qué tipo es ese vínculo y cuál es el compromiso dedicado a estas iniciativas. De igual modo, estos datos informarán sobre  los motivos por el que las personas jóvenes deciden o no asociarse y qué les aporta.

En definitiva, con la realización de este “Estudio sobre las condiciones de vida de la juventud en Extremadura” se persigue cubrir una laguna sobre la realidad actual, sus condiciones de vida, de los jóvenes extremeños marcando, de esta forma, un hito en cuanto a la investigación en juventud en Extremadura, y convirtiéndose, por consiguiente, en una fuente de referencia en el ámbito de los estudios de juventud en España.

[i] Según los datos del Observatorio de Emancipación, referidos al segundo semestre de 2019, la población joven subocupada (esto es, personas ocupadas cuyas horas efectivas de trabajo son insuficientes en relación con las horas que desearían trabajar, y que están dispuestas a asumir), alcanzaba la cifra de 10.444 personas, lo que implica un aumento del 4,46% respecto del año anterior, y afecta a una de cada cinco personas jóvenes ocupadas en Extremadura. La temporalidad afecta, según la misma fuente y para el mismo período, al 68,2% de personas jóvenes con empleo en Extremadura, y el 97% de los nuevos contratos realizados son de carácter temporal.

[ii] Según la Estrategia Europa 2020 se consideran personas en riesgo de pobreza y/o exclusión social (At Risk Of Poverty or Exclusion-AROPE) a la población que se encuentra en alguna de estas tres situaciones: a) personas que viven con bajos ingresos (60% de la mediana del ingreso equivalente o por unidad de consumo en el año anterior a la entrevista); b) personas que sufren privación material severa; c) personas que viven en hogares con una intensidad de empleo muy baja (por debajo del 20% del total de su potencial de trabajo en el año anterior a la entrevista). Para más información: https://www.ine.es/ss/Satellite?L=es_ES&c=INESeccion_C&cid=1259941637944&p=1254735110672&pagename=ProductosYServicios/PYSLayout (disponible a 5 de enero de 2020).

[iii] La mayor parte de la legislación española sobre juventud reconoce como población joven a aquella entre los 14 y los 30 años de edad, que es un rango frecuente y compartido con numerosos Estados europeos.

[iv] Según las Notas Metodológicas sucesivas de esta importante publicación, recoge datos del Instituto Nacional de Estadística (Encuesta de Población Activa, Encuesta de Condiciones de Vida, Encuesta Trimestral de Coste Laboral, Estadística de Migraciones, Padrón Municipal de Habitantes, etc.); pero también del Servicio Público de Empleo Estatal, estadísticas de la Dirección General de la Tesorería General de la Seguridad Social, la Estadística de los declarantes del IRPF por municipios de la Agencia Tributaria, Estadística Regional Inmobiliaria del Colegio de Registradores de la Propiedad, Bienes Muebles y Mercantiles de España, y fuentes privadas, como Idealista, entre otras.

[v] Es una federación regional de organizaciones scouts de ámbito local (con doce Grupos federados, que reúnen a más de 1.200 personas), integrada a su vez en ASDE – Scouts de España (https://www.scout.es/).